Постановке на государственный учет подлежат объекты НВОС I, II и III категорий. Заявка о постановке объекта на государственный учет подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта, а не с даты его ввода в эксплуатацию.

Объекты НВОС IV категории с 1 сентября 2024 года не подлежат постановке на государственный учет. Но это не освобождает организацию от соблюдения общих требований законодательства об охране атмосферного воздуха, если фактическая деятельность оказывает негативное воздействие.

Не каждой организации, у которой есть вытяжка, вентиляционная шахта или котельная, автоматически требуется отдельный проект нормативов допустимых выбросов.
Необходимость разработки расчетов зависит от категории объекта НВОС, наличия стационарных источников выбросов, перечня загрязняющих веществ и разрешительного режима конкретного объекта.

Расчет нормативов допустимых выбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

• при планировании строительства объектов НВОС I и II категорий — в рамках оценки воздействия на окружающую среду;
• при осуществлении деятельности на объектах НВОС II категории;
• в иных случаях, прямо предусмотренных законодательством об охране атмосферного воздуха, с учетом категории объекта и состава выбросов.

К стационарным источникам выбросов могут относиться, например:

• дымовые трубы котельных;
• вентиляционные выбросы от технологического оборудования;
• вентиляционные системы производственных помещений;
• циклоны, аспирационные установки и газоочистное оборудование;
• покрасочные камеры;
• сварочные посты;
• участки обработки металла, древесины, пластмасс и других материалов;
• резервуары, емкости и технологические установки, из которых происходят выбросы;
• другие стационарные источники, выделяющие загрязняющие вещества в атмосферный воздух.

Само по себе наличие кухонной вытяжки, вентиляционной шахты в офисе или на парковке не означает, что организация обязана разрабатывать нормативы допустимых выбросов. Для определения обязанностей необходимо провести анализ деятельности, инвентаризацию стационарных источников и выбросов, определить категорию объекта НВОС и состав загрязняющих веществ. Разработка проекта является обязательной для всех предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана хотя бы с одним источником вредных или токсичных веществ.

Ответственность за предоставление утвержденного проекта ПДВ лежит на организациях, имеющих следующие показатели:

• Организация имеет источники вредного воздействия в виде труб котельной, вентиляционных труб, циклонов, вентиляционных шахт паркингов, кухонных вытяжек и т. д.
• Организация поставлена на государственный учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду. Это касается организаций, относящихся к первой, второй и третьей категориям опасности (предприятия химической промышленности, горнодобывающей отрасли и т. д.).

Для предприятий и организаций, относящихся к IV категории опасности по классификации, разработка проекта предельно допустимых выбросов не требуется. Соответственно, для этой группы организаций не предусмотрена обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Плановые проверки в отношении таких организаций не проводятся.

Как оформляются нормативы:

Порядок экологического нормирования выбросов зависит от категории объекта НВОС:


С 1 сентября 2026 года для объектов НВОС I категории отдельное разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не оформляется. Нормативы допустимых выбросов, временно разрешенные выбросы и нормативы допустимых физических воздействий устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения.

Что включает в себя проект НДВ:

Состав работ определяется особенностями объекта, категорией НВОС и целью подготовки документации. Как правило, разработка проекта НДВ включает в себя:

• анализ исходной экологической и технической документации;
• определение категории объекта НВОС;
• инвентаризация стационарных источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ — при необходимости;
• анализ технологических процессов, используемого сырья, топлива и оборудования;
• расчет выбросов загрязняющих веществ;
• определение перечня веществ, подлежащих нормированию;
• расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
• разработка нормативов допустимых выбросов;
• подготовка материалов для комплексного экологического разрешения, декларации о воздействии на окружающую среду, программы производственного экологического контроля и иной обязательной документации — в зависимости от категории объекта;
• рекомендации по снижению выбросов, контролю источников и соблюдению природоохранных требований.

Расчеты НДВ выполняются в соответствии с Методикой разработки, расчета и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581.

Актуализация расчетов и материалов требуется при изменении сведений, которые влияют на выбросы и условия нормирования.

Основанием для пересмотра могут быть:

• ввод новых стационарных источников выбросов;
• ликвидация или консервация источников;
• реконструкция или изменение технологии;
• изменение производительности оборудования;
• изменение используемого сырья или топлива;
• изменение номенклатуры и количества выбрасываемых загрязняющих веществ;
• изменение границ территории объекта;
• изменение категории объекта НВОС;
• получение, переоформление или пересмотр КЭР;
• необходимость актуализации декларации о воздействии на окружающую среду или иных обязательных экологических документов.

Для объектов II категории декларация о воздействии на окружающую среду действует семь лет, если не возникли основания для ее актуализации. Однако сроки действия декларации не означают, что расчеты НДВ можно не пересматривать при существенном изменении деятельности или выбросов.

Срок подготовки материалов НДВ определяется индивидуально. Он зависит от количества площадок и источников выбросов, состава загрязняющих веществ, наличия актуальной инвентаризации, необходимости выездного обследования, проведения расчетов рассеивания и подготовки сопутствующей документации для КЭР или ДВОС.

Экологическое сопровождение может осуществляться на основании годового договора с возможностью пролонгации.

Сроки разработки НДВ, аудита, инвентаризации, расчетов и консультационных услуг определяются в договоре после изучения исходной документации и особенностей объекта.

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, когда такое разрешение требуется законодательством, влечет ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ:

• штраф на должностное лицо — 40 000 - 50 000 рублей;
• штраф для ИП — 30 000 - 50 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• штраф на юридическое лицо — 180000 - 250 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.