Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), — это процедура включения сведений об объекте в государственный реестр объектов НВОС. В ходе процедуры юридическое лицо или индивидуальный предприниматель самостоятельно определяет категорию объекта НВОС и направляет заявку о постановке объекта на государственный учет.

По результатам рассмотрения заявки объекту присваивается учетный номер и выдается свидетельство о постановке объекта НВОС на государственный учет.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны подать заявку о постановке объекта НВОС на государственный учет не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.02.2002 г. № 7-ФЗ).

Как проходит процедура:

1. Определяется объект НВОС и его категория с учетом критериев, установленных законодательством.
2. Собираются сведения об объекте: виды деятельности, источники выбросов, сбросов и образования отходов, применяемые технологии, координаты, сведения о разрешительной и природоохранной документации.
3. Формируется заявка отдельно на каждый объект НВОС.
4. Заявка направляется в уполномоченный орган в электронном виде через Личный кабинет природопользователя с использованием электронной подписи.
5. Орган государственного учета рассматривает заявку, ставит объект на учет либо направляет мотивированное решение об отказе при наличии оснований, установленных законом.

Куда направлять заявку, зависит от уровня государственного экологического надзора:

• для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), — в территориальный орган Росприроднадзора;
• для объектов II–III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), — в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Кто ставит объект на учет — арендатор или арендодатель?

Обязанность поставить объект НВОС на учет несет юридическое лицо или ИП, который эксплуатирует объект и осуществляет на нем хозяйственную или иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Это может быть арендатор, арендодатель или иной законный пользователь — в зависимости от того, кто фактически эксплуатирует объект и является природопользователем.

Условия договора аренды важны для распределения обязанностей и расходов между сторонами, однако сам договор не освобождает фактического природопользователя от публично-правовых обязанностей, установленных природоохранным законодательством.

Экологическая документация и отчетность при аренде

Паспорта отходов I–IV классов опасности оформляет ИП или юр. лицо, в деятельности которого образуются соответствующие отходы. Если отходы образуются при деятельности арендатора, обязанность по их паспортизации, учету, передаче лицензированному оператору и представлению необходимой отчетности, как правило, несет арендатор.
Передача арендодателю функции по организации вывоза отходов не отменяет обязанность арендатора обеспечить надлежащее обращение с отходами, образованными в результате его деятельности. Распределение ролей, порядок предоставления контейнеров, заключения договоров и оплаты услуг следует четко зафиксировать в договоре аренды.
Вопросы подготовки формы № 2‑ТП (отходы), декларации о плате за НВОС, ведения учета в области обращения с отходами и иной отчетности определяются не только условиями аренды, но и наличием у конкретного лица соответствующей обязанности по законодательству, категорией объекта НВОС и фактической деятельностью.

Срок постановки объекта НВОС на учет зависит от полноты исходных сведений, количества площадок, источников воздействия, необходимости проведения инвентаризации и подготовки дополнительной экологической документации.

Договор на экологическое сопровождение может заключаться на один год с последующей пролонгацией. Сроки проведения аудита, консультирования, подготовки заявки и оказания иных разовых услуг определяются договором и техническим заданием.